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鄂尔多斯市财政局关于做好财政系统网络舆情监

时间:2019-04-17 04:56

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2019年香港六合彩第122期   针对近期网络舆情和负面新闻频发的势头,市委会议提出明确要求,各级各部门:一要坚定信念,树立发展中的自信,坚决维护党和政府的形象。二要提高新形势下媒体舆论引导能力,要通过与具有影响力的媒体的合作、领导干部主动写文章、面对媒体主动应对等办法对媒体进行正面引导。三要提高处理网络舆情突发事件的能力。  为进一步做好网络舆情监管和外宣舆论引导工作,树立党和政府及财政部门的良好形象,营造财政良好发展舆论环境,塑造财政人良好的精神风貌,为全市财政经济社会发展创造良好社会氛围,按照市委会议精神,提出如下实施意见。  当前,我市正处于经济社会快速发展的关键时期,社会思想呈多元化、多变化的特点,不稳定、不确定因素也明显增多,经济社会发展中的一些问题通过不明真相的外地媒体进行渲染炒作,一些潜在的社会矛盾有可能被激化,使地方政府声誉形象受损。因此,进一步做好网络舆情监管和外宣舆论引导工作显得尤为重要。此项工作做得好,可以统一思想,凝聚力量,鼓舞士气,振奋精神,能对经济社会发展起到重大的促进作用;反之,就会涣散人心,激化矛盾,干扰大局,影响稳定,给经济社会发展带来不利影响。所以,新时期新形势下的网络舆情监管和外宣舆论引导工作,不是党委宣传部门单独的事,它是一个系统工程,需要全市各级各部门的同心协力,需要全社会的共同关心支持。特别是随着社会转型的加快,互联网已逐渐成为情绪化的舆论场所,不可避免地出现泄愤的言论和“小道消息”,混淆了视听,造成一些不良的社会影响,严重影响着人们的理性分析和正常判断,给群众带来生活和思想上的混乱。新形势下大力加强网络舆情监管和外宣舆论引导工作,主动占领网络思想舆论阵地,牢牢掌握网络舆论引导的主动权,是关系到国家长治久安,关系到社会经济发展全局的一件大事。  财政作为政府的经济职能部门,将不可避免处在舆论的风口浪尖,成为群众利益诉求的主要场所,成为社会矛盾的集中地。全市财政系统广大干部职工,要以主人翁的态度,充分认识做好网络舆情监管和外宣舆论引导工作的重要性,不断提高网络舆论的引导能力,牢牢把握网上正面宣传的主动权和主导权,使网络舆情监管和外宣舆论引导工作有效服务于全市财政发展全局,服务于全市经济社会发展大局。各级财政部门要统一思想,提高认识,进一步增强工作责任感和紧迫感,增强忧患意识,强化责任意识,努力提高应对媒体、引导舆论的能力和水平。  1、加强与各级具有影响力的媒体媒介的深度合作,包括中国财经报、中国财政、内蒙古财会、各级政府门户网站、财政部(厅)信息网、鄂尔多斯日报、鄂尔多斯广播电台电视台、以及固定(流动)电子(触摸)屏、宣传栏等,客观实际地宣传鄂尔多斯财政、推介鄂尔多斯财政,形成全社会了解财政、关心财政、理解财政、支持财政的良好氛围。  2、激发领导干部、全体职工的工作热情和智慧,发挥正能量,多写正面文章,以正视听。特别是要积极做好财政强农惠民相关的政策、措施的宣传介绍,提升民众对财政工作的知情度,统一思想、凝聚人心。  3、纠正关于财政失实报道及言论,引导民众正面认识客观事实,及时封堵和删除反动、恐怖、色情、暴力,特别是煽动串联、组织策划群体性事件等有害信息,努力形成良好的舆论导向和舆论环境。  1、属地管理原则。网络舆情监管工作坚持属地管理、分级负责,由舆情涉及地的部门(单位)负责处置。  2、谁主管、谁负责原则。网络舆情涉及到的责任单位领导要高度负责,及时进行调查处理民众反映的问题。  3、信息公开原则。网络舆情回应涉及的信息内容以法定或可以公开为原则,发布的信息应当客观真实、准确无误,具有针对性,保障人民群众的知情权。  4、实事求是原则。坚持关口前移、源头治理、统筹兼顾、综合施策,实事求是地调查处理舆情反映的问题,对与事实不符的,澄清事实,解疑释惑,正确引导舆论;对民众反映的问题属实的,秉公办理,不护短、不偏袒;对涉及违法犯罪的,严肃追究有关责任人的责任  1、宣传正面信息。对于正面信息及时搜集、上报,根据实际情况采取投稿、发帖、跟帖等形式进行丰富和补充。  2、引导负面信息。对于反映财政工作中的负面信息进行搜集、上报,根据实际情况采取投稿、发帖、跟帖等形式进行客观反映,特别是对于一些有争议性的事件、事故情况的言论,要以强势正面跟帖为手段,掌握舆论主流和导向。  3、疏堵恶意信息。对于带有攻击性、串联性、污蔑性或严重歪曲事实的恶意信息进行搜集、上报,协调网站及有关部门进行封堵和删除,对于涉及违法违纪问题的信息应移交有关部门处理。  (一)加强组织领导。切实把网络舆情监管和外宣舆论引导工作摆上重要议事日程,成立市财政系统网络文化建设和管理领导小组,领导小组下设办公室,负责日常网络舆情监管和外宣舆论引导的组织、指导、协调工作(见附件)。旗区财政部门参照成立相应的领导机构和工作机构,负责本部门(单位)的网络舆情监管和外宣舆论引导工作。  1、建立舆情联席会议制度。定期召开会议,听取工作汇报,通报工作情况,研判分析舆情产生的原因、发展趋势及影响,准确把握网络舆情动态,及时作出策略调整;在重大舆情发生时,随时召开联席会议专门研究应对措施,督促指导责任主体部门(单位)解决问题;在重大舆情处理结束后,总结经验教训,对责任主体部门(单位)应对进行能力评估。  2、建立健全舆情查询、预判预警、督办落实、结果回复、动态管理制度。坚持早发现、早报告、早调查、早应对,防止舆情演变和扩散。  3、健全定期通报制度。对网络舆情的办理、回复情况实行月统计、季通报制度,督促各级财政部门落实责任、做好工作,特殊情况下可按月通报。  4、建立健全责任追究制度。对网络舆情工作不重视、处理不妥当,公布虚假信息造成严重后果的,按失职、渎职追究责任。对网络反映、查证属实、涉嫌违反党纪政纪的,按照《中国纪律处分条例》和《中华人民共和国公务员法》进行责任追究;对涉嫌违法,依法追究责任;对民众蓄意制造虚假有害信息造成严重后果构成违法犯罪的,由公安部门依法进行查处。  (三)落实责任机制。网管办要每天不间断浏览网上论坛、博客的信息,遇重要、敏感时期,实行值班制度,原则上一天24小时不间断关注网络信息。对网络舆情监控和管理不力,负面舆情出现后没有及时向局领导小组报告,也没有回帖澄清事实,导致事态扩大,谣言扩散,将按有关规定给予严肃处理。  1、舆情查询。各级财政部门对互联网上涉及我市重大决策、重点行业、重点领域的各类信息,要做好日常查询工作,随时掌握网络舆论的走向、特点和趋势。查询发现重大舆情时,必须在第一时间汇总上报,分管领导必须在第一时间做出应对安排,涉及到的部门(单位)主要领导要主动与宣传部门取得联系,以便与新闻媒体及时沟通,说明情况、防止炒作。特殊时段实行24小时查询,全面掌握相关的各种信息,并及时上报宣传部门。  2、分析研判。依照舆情反映的问题是否具体、线索是否翔实、情节是否严重、后果是否值得关注、影响是否广泛等诸多因素仔细研判,提出应对意见和建议,对其中的热点问题进行预判预警,为责任部门(单位)决策提供参考。  3、督办落实。对网络反映的问题,由责任部门(单位)负责进行调查核实,对情况属实的认真进行查处,研究解决问题;对敏感性舆情要由上级主管部门进行调查处理;对重大问题,由上级相关部门进行督办,并定期对办理情况进行通报。  4、及时回复。由责任主体部门(单位)对查处结果进行回复告知。对一般性的民众留言、论坛跟贴等咨询求助、意见建议等事项,由责任部门(单位)采取“点对点”的办法,直接回复给发贴人;对短期内能够解决的问题,及时将解决办法、措施、结果回复民众;对条件不成熟、政策不允许的问题,进行解释说明。对已产生广泛影响的舆情,将调查处理结果整理成回复材料,报相关领导审定后,由责任部门(单位)面向社会公开发布信息进行回应。  5、动态管理。继续关注、掌握民众对网上回复的态度和反映问题办理结果的反应,针对出现的新情况、新问题及时采取相应的应对措施。对重点舆情建立管理台账,长期关注,直至问题完全解决。  6、解决问题。妥善处置民众反映的问题,是做好舆情工作的关键。舆情涉及的责任部门(单位)要高度负责,及时解决存在的问题。要根据民众的反映,不断改进自身工作。  (五)加强学习培训。加强对全市财政系统人员关于网络舆情信息方面培训工作,不断提高把握政策的能力,以及对“大局、大事、大势”的分析判断能力。把提高舆情研判和应对能力作为执政能力建设的重要内容,采取召开学习讨论会、专题培训会、邀请专家学者讲课、选派工作骨干外出学习等方式,全面加强各级财政干部与媒体沟通能力的培训。协调市党校把这方面能力的教育和培训纳入财政领导干部的必修课,通过扎实有效的培训,切实提高各级财政干部与媒体打交道的能力、有效引导舆论的能力。切实加强对网络舆情从业人员和各部门宣传干部的学习培训,不断提高工作能力和工作水平。鼓励各级财政领导干部开通博客、微博、微信,公布电子信箱,加强与民众的沟通交流,在平等互动中进行思想教育和舆论引导。  建立健全网络舆情监管快速反应机制,规范网络舆情收集、研判、报送、处理流程,确保及时、准确、有效引导网络舆论。全市财政系统任何一位干部职工在浏览网页(包括手机微信、QQ等)过程中,一旦监控和发现负面信息、重要信息、敏感信息,对已有明确法律、法规和相关政策规定的,可按相关的法律、法规及政策要求进行跟帖引导;对没有明确法律、法规和相关政策规定的或事实不清楚,第一时间向各级财政系统网络文化建设和管理领导小组办公室(简称“网管办”)报告,由网管办工作人员编制成《财政网上舆情信息》,向同级财政系统网络文化建设和管理领导小组报告及处置。对于网络舆情监控所获取的特别重大、特别敏感的与财政工作相关的信息,实行“归口把关”的原则,在同级财政系统网络文化建设和管理领导小组充分研判的基础上,研究确定跟帖内容后,运用网络语言开展网上对话,及时疏导和化解负面舆论,有效引导网上舆论,并将有关情况及时向市网管办报告。  (一)各级财政部门要形成领导重视,人人有责的氛围。要选定政治敏感性高、工作能力强、综合素质好的干部作为媒体联系责任人,负责本部门范围内的外宣舆论引导工作,尤其在面对自然灾害、突发事故、公共卫生事件、综治维稳、社会安全事件等突发性事件时,要确保舆论引导的正确性和权威性;同时,密切关注外来采访媒体,如有外来媒体前来进行采访,要及时与宣传部门联系。  (二)在应对突发公共事件和敏感问题的新闻采访时,涉及的相关部门在第一时间搜集事实真相材料,经部门主要领导审定后向宣传部门提供情况,并积极配合做好信息发布的相关工作。同时,要全程跟踪事态的发展情况,直至问题妥善解决。  (三)积极协调公安机关公共网络安全监察部门,认真做好网络舆情监测工作,对涉及财政方面突发的网络舆情要及时向有关部门和领导报告。  (四)积极配合电视台记者把镜头多下移到基层,多关注广大人民群众的困难疾苦,要多宣传各级党委政府各部门为基层解难事、办实事的民生工程,主动引导社会舆论,为全市经济社会发展营造良好的社会舆论环境。各级财政部门通讯员队伍要不断加强学习,加大培训力度,切实提高通讯员队伍的整体素质和业务能力。  (五)各级财政部门要紧紧围绕我市固定资产投资、优化结构产业升级、县域经济发展、民营经济发展、基础设施建设、城乡统筹、现代农业、文化产业、社会事业、保障和改善民生等十个方面积极提供新闻亮点,不断加大宣传力度,要做到主动掌握话语权,官方信息先于流言传播,为推动全市经济发展营造良好的社会氛围。  领导小组办公室设在市财政局信息管理科、财政信息网络管理中心,合署办公,分工负责。  (1)对党和国家重大方针政策,市委、政府重大决策部署,与财政相关的意见建议和反映;  (5)区内外、市内外重大突发性事件可能对我市财政工作造成不良影响的相关信息;  主要是国际互联网上的中文站点。实际工作中,可根据各站点的影响力大小和与鄂尔多斯的关联程度,确定重点监控站点,包括:  1、鄂尔多斯市域网,主要指鄂尔多斯政府信息网、中国鄂尔多斯新闻网、鄂尔多斯信息网等,以及部门创办的网站。  2、各大商业门户网站,包括:新浪、搜狐、网易、腾讯、TOM等,以及各类微博、微信。  3、中央重点新闻网站,包括:新华网、人民网、中国网、央视网、国际在线、中国新闻网、中国经济网、中青网、中国广播网、光明网、中国日报网(中文)等。  4、各省(市、区)重点新闻网站,特别是沿海发达地区的重点新闻网站和知名网站,如千龙网(北京)、东方网(上海)、深圳新闻网、红网(湖南)、南方网(广东)、大洋网(广东)、凤凰网(香港)、联合早报网(新加坡)、大公报网(香港)、文汇报网(香港)等。  地址:鄂尔多斯市康巴什新区市党政大楼B座836室(鄂尔多斯市人民政府办公厅政务公开科)互联网经济的重要性
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